工業住宅和一般住宅有何不同？【4個常見問題】

【問題一】什麼是乙種工業住宅？

【答：】 

「工業住宅」其實是「工業用地的住宅」的簡稱。中信房屋行銷部副理江龍名分析，通常政府為了都市計劃的發展或規劃，會劃分好各處的土地使用分區管制，在都市計畫法的規定內，工業用地照道理講只能作為工業用途，例如可以蓋廠辦、蓋工廠，但不得蓋住宅。 



而 工業用地其實也可以區分為甲種、乙種、丁種等工業用地，甲種是屬於重污染建築用地，乙種屬於都市計畫內之輕污染建築用地，丁種則是都市計劃外之輕污染建築 用地。市場上存在的工業住宅絕大部份屬於「乙種工業用地」，簡稱「乙工」，因為都是在都市計劃內的土地，所以在實際使用上幾乎與「商業用地」的差異性不 大。 



隨著全台房價漲，尤其台北市、新北市房價直飆，不少建商也會選擇在都市或非都市使用分區管制規則下，將原本屬於工業區，或是工業用地的土地規劃為一般的住宅建案，提供民眾居住使用。 



由於工業用地的土地取得成本比較低廉，通常推出的建案單價也會比鄰近一般住宅行情低，加上工業用地道路大又直、房屋也寬敞，也沒有隔間，而且在建築設計上，室內高度比較高，而且比一般住宅寬敞，幾乎都是依據工業廠房標準而制定的。 



加上依據建築法規的要求，建商一定要提高設計條件，也就是一般住宅區建築的每平方米承載力是200kg，而工業區建築就承載力設計必須達到每平方米300kg，所以結構較一般住宅堅固，甚至比住宅區建築更具安全性，不少人還會特別指明要工業住宅。

【問題二】乙種工業住宅和一般住宅或商業住宅有何不同？

【答：】 

江 龍名解釋，由於早期政府劃定土地使用分區是以都市計劃法規定為主，因此會訂定各區使用都市計劃區的土地使用分區，主要可分為住宅區、商業區與工業區，不同 的使用分區，規定也不同，就連容積規定也不同，不只影響到該土地未來興建後的樓層數，該區域的生活機能、附近的都市環境，也都會有所不同。 



其中，商業區建蔽率與容積率高，可容納較多人口，對噪音的容許度也較住宅區寬鬆。工業區不僅噪音與空氣標準低，學校設置也比較少，且若做住宅使用更是違法，恐遭罰鍰， 



江龍名表示，如果登記為住宅用地則是一般住宅使用，這是一般我們最常見的普通的住宅，也是最無問題的地目。不過乙種工業區，原本是被規劃做為工廠、工業使用，不過由於大台北房價貴，不少建商就會私下在乙種工業區興建住宅，就變成了「乙種工業住宅」。 



乙 種工業住宅通常位於工廠或辦公大樓之間，生活與學區機能相對不便利，也可能常常遇到鄰居真的作為工廠使用。住商不動產企劃研究室主任徐佳馨表示，曾經有人 買了乙種工業住宅，住進去後才發現隔壁鄰居居然就在房子裡面設工廠，而且每天敲敲打打很吵鬧，一氣之下告上法院，卻敗訴。敗訴理由是，乙種工業區本來就可 以開設工廠，反而是當住宅使用的人「違法」使用。 



雖 然因為乙種工業區地價便宜，價格往往會比一般市價低1~2成，總價也相對便宜。不過工業區依法不得興建住宅，若違規使用政府將罰鍰6~30萬元，且工業住 宅多是建商取得執照後，再次施工變更格局後出售，而二次施工也是違規使用，雖然目前遭舉發的情況不多，但若不幸遭舉發就必須要回復原狀，不可不慎。 



一般商業區按照法規規定，是供住宅區日常生活所需之零售業、服務業及其有關商業活動之使用而劃定。所以一般大馬路上的住商混合大樓大部分都是屬於一般商業區。 



商業區通常位於市中心，商家多，周邊可能有影城、大型購物商場、飯店等，相當熱鬧，由於土地建蔽率與容積率高，建物也因具有出租與店面價值，房價與地價往往也較高，未來具增值性。 



雖然商業區建物允許作為住宅使用，沒有違法疑慮，生活環境又便利繁榮，但江龍名提醒，商業區因容積高、住宅密集，出入人口複雜，加上商家與人潮多，噪音往往也比住宅區高，居住品質比不上單純的住宅區住宅。 



許 多商業區也有住商混合大樓，一棟大樓裡面可能有補習班、辦公室、公司行號、美容院等營業場所，出入複雜、公共安全難以維護，如果承租方來來去去，每換一個 承租方就重新裝潢一次，增加鄰居噪音，有時也會毀損建物結構，還是得多加考量。不過也有管理良好的大樓，在大樓落成時就已經透過管委會等公約，約束住戶不 得開設營業場所，只供住宅使用，還是得看各大樓的管理。 



最 近還有一些「工商混合區」的住宅，與一般商業區不同，工商混合區是台北市新興重劃區，像是大直、內湖、南港等地才會有的新地目，核准用途是資訊服務業、一 般服務業，依都市計畫法令不得移供住宅使用。不過因為大直、內湖、南港房價貴，不少業者取得工商混合區土地後，假借名目蓋住宅銷售，都是違法的。一旦經查 獲有違規供住宅使用事實，有遭政府依法令予以裁處的風險。

【問題三】工業住宅與一般住宅比較優缺點？

【答：】 

台 灣房屋智庫執行長邱太煊分析，工業住宅因為取得土地便宜，因此如果真的興建為住宅，通常房價會比周圍一般住宅便宜兩到三成不等，這是最大的優點。另外就是 工業住宅通常為了符合工業用途，房屋室內較寬敞，業者都不會提供隔間，而且建築設計上，室內高度高，建築承載力每平方米300kg，結構比一般住宅堅固。 另外為了讓大型機台使用，所以室內樑柱少、格局方正，建商交屋時也多半以毛胚交屋，對於一些喜歡室內寬敞、想要完全自己裝潢的消費者來說，都是優點。 



不過缺點就是，如果真的購買了，通常申請房貸時容易被刁難，無論是貸款成數或是利率，都會比一般住宅的條件差，而且因為是違法使用，所以也不能拿工業住宅申請政府提供的各種優惠貸款，像是青年安心成家方案、住宅補貼等。 



另外就是2006年台北市政府為了防堵建商違法興建工業住宅，特別規範乙種工業區的建築室內面積不得小於150平方公尺(45.3坪)，且各戶只能設立1套衛浴空間，因此大坪數又只有一套衛浴的情況下，購買者可能還得再次裝潢、再施工才比較符合實際使用狀況。 



至於工業住宅的稅率，則一定要額外申請才可以跟一般住宅的稅率一樣。邱太煊表示，財政部於民國85年底正式發佈解釋令，工業住宅可以適用自用住宅優惠稅率，工業住宅只要是符合土地稅率有關自用住宅的規定。 



也就是說直系親屬設戶籍，都市土地面積不超過3公畝、非都市土地面積不超過7公畝，申請時沒有出租或營業情形，地價稅都符合自用住宅稅率千分之二的規定來課徵。 



出售時也可以適用10%的土地增值稅率。房屋稅也是依照實際的使用情形課徵，作為住家用的稅率為房屋現值的1.2%。水電費率方面也是依照實際使用情形繳費，作為住宅使用依住宅的費率繳納，水費則不分營業或住宅使用，均是單一費率。

【問題四】工業住宅可以申請都市變更嗎？

【答：】 

邱太煊說明，按照法令，乙種工業區的建案，不能直接作為住宅違規使用，也就是說，工業區可以蓋房子，但房子是用來做辦公室、商業設施、事務所、而非作為住家使用，所以只要作為住家使用，就是違法。 



可 是由於地價貴，加上都市變遷、不少當時劃定為乙種工業區的區域都逐漸繁榮熱鬧，生活機能也好，因此建商將乙種工業區蓋成住宅銷售。近期台北市、新北市推出 的工業住宅，除訴求比周圍行情低價兩到三折外，有的規劃還有豐富的公共設施，房屋挑高處理，地點也位於都會精華區，因而仍吸引不少民眾青睞。 



不 過如果真的買了工業住宅，可以變更為一般住宅使用嗎？2009年5月，新北市「金莊悅泉」，就順利的從乙種工業區順利變更為住宅區，是新北市第一個成功變 更成一般住宅的個案。不過該案需要全體住戶分攤，並且繳納代金給新北市政府，並須負擔公設用地開發費用及後續15年管理維護代金，總計2億多元。 



邱 太煊分析，其實新北市政府近年來積極推動讓乙工建案就地合法化，以繳交代金或回饋未徵收的公共設施用地，合法變更為住宅地。以新北市政府的「都市計畫法新 北市施行細則」來看，工業住宅如果要變更為一般住宅，目前規定以小規模、個案方式處理為原則，但也可能透過都市計畫專案通盤檢討。 



如 果建商願意採土地回饋，則須提出10%可建築用地回饋，其餘90%土地，也必需提出30%土地作為公共建築設施。至於繳納代金標準，目前訂定為「應回饋土 地面積」乘上「土地公告現值」的1.4倍，但現在也有可能改為鑑價處理。目前全台最多乙種工業住宅的地區就在新北市，不過台北市府之前也已經表示不會跟進 變更的事宜。